對政府在整個社會系統中所扮演的角色進行重新定位屬于行政發展的（）

• A、結構重組
• B、功能調整
• C、行為變革
• D、技術革新

行政發展的內部阻力因素主要有（）

• A、來自公務員的阻力
• B、市場經濟發育不完善
• C、來自行政文化的制約
• D、采自既有行政制度慣性的阻力
• E、政治制度和經濟制度改革的不配套

前幾年，我國煤炭需求量逐年上升，各煤炭資源豐富地區都千方百計提高轄區內的煤炭產量，盡管各級政府嚴格監管，但煤礦安全事故仍時有發生。某市在2007年8月發生了一起嚴重的煤礦安全事故，造成了相當嚴重的后果。事發后，有關部門在對事故進行緊急善后處理的同時，啟動司法程序以追究相關直接責任人的司法責任，并對相關政府部門負責人及主管副市長分別給予了行政撤職與行政記過的處分，以追究其行政責任。請問：（1）案例中對相關政府部門負責人及主管副市長分別給予行政撤職與行政記過的處分是基于什么制度而進行的？（2）這種制度的基本內容是什么？（3）為什么要建立這一制度？